Sé que esta pregunta es para Windows 7, pero es uno de los principales éxitos de Google. En Windows 10 esto se puede hacer en todas las variantes (acabo de probar esto en la versión pro, pero he leído que debería funcionar en la edición Home también). Lo siguiente funciona para cambiar el idioma de un usuario, y no estoy seguro de cómo hacerlo para todo el sistema operativo (así que incluso la pantalla de inicio de sesión está en otro idioma)
- Pulsa Win + i
- Selecciona Tiempo e Idioma
- Entra en Región e Idioma
- Añade el idioma que quieras
- Pulsa en el nuevo idioma y aparece un botón Opciones
- Haga clic en el botón para descargar el Paquete de idiomas
- Vuelva a la pantalla anterior (donde puede ver todos los idiomas instalados)
- Vuelva a hacer clic en el nuevo idioma y haga clic en Set as default
La próxima vez que inicie sesión, las ventanas estarán en el nuevo idioma!